Deel dit artikel:

11 sep 2026

|

Industrie

Nederland heeft plannen genoeg, nu de uitvoering nog

Journalist: Jan Koning

Nederland staat voor enorme opgaven. De woningbouw moet versnellen, de infrastructuur veroudert, het elektriciteitsnet loopt vast en de stikstofproblematiek remt de ontwikkeling. Volgens Arno Visser, voorzitter van Bouwend Nederland en voormalig president van de Algemene Rekenkamer, ontbreekt het niet aan plannen, maar aan uitvoering. “De urgentie kun je niet overdrijven.”

“Als je de grootste onderhoudsopgave ooit hebt, hoort daar ook het grootste onderhoudsbudget ooit bij. Bij infrastructuur is de overheid zelf opdrachtgever én eigenaar. Dan begint en eindigt het bij de vraag of de beschikbare middelen passen bij de omvang van de opgave. Uit onafhankelijk onderzoek blijkt dat alleen al voor Rijkswaterstaat en ProRail de komende jaren een tekort van meer dan 30 miljard euro dreigt. Wachten maakt het probleem niet alleen duurder, maar uiteindelijk ook een veiligheidsvraagstuk. Dat hebben we de afgelopen jaren al gezien.”

Uitvoeringskracht

Bij woningbouw ligt de uitdaging volgens Visser anders. “Daar ontbreekt het in de eerste plaats niet aan geld, maar aan uitvoeringskracht. We stellen steeds meer eisen aan woningen en woonwijken, terwijl er onvoldoende mensen zijn om vergunningen te verlenen en plannen uit te werken. De ambitie om jaarlijks 100.000 woningen te bouwen is er wel, maar de uitvoering stokt. Als we sneller willen bouwen, zullen we dus niet alleen procedures moeten versnellen, maar ook de uitvoeringscapaciteit moeten vergroten. Juist daar moeten we het verschil maken.” Ook de netcongestie laat volgens hem zien hoe sterk maatschappelijke vraagstukken met elkaar verweven zijn. “Netbeheerders weten heel goed wat er moet gebeuren en zijn bereid te investeren. Toch lopen ook zij vast op vergunningverlening en stikstof. Wil je een elektriciteitsnet verzwaren, dan heb je ruimte, licenties en vaak ook een natuurvergunning nodig. Daardoor stapelen problemen zich op, terwijl de behoefte aan extra capaciteit alleen maar groter wordt.”

Oplossing dichterbij

Over stikstof pleit Visser voor meer nuance. “Vrijwel alle westerse landen worstelen met woningbouw, maar Nederland is echt anders als het om stikstof gaat. Nergens leven zoveel mensen en vee zo dicht bij kwetsbare natuur. Dat vraagt om een eigen aanpak. Juist daarom hebben natuurorganisaties, VNO-NCW en Bouwend Nederland elkaar enkele jaren geleden opgezocht. Het is niet óf economie óf natuur. Het is allebei. Gelukkig zie ik dat de huidige kabinetsvoorstellen dichterbij een oplossing komen.”

De grootste uitdaging zit volgens Visser uiteindelijk in de uitvoering. “Jarenlang hebben we beleid en uitvoering van elkaar gescheiden. Daardoor zijn papieren plannen ontstaan zonder voldoende aandacht voor de praktijk. Wie iets wil bouwen of vernieuwen, moet weten wat er moet gebeuren, waar, wanneer en met welke mensen. Mijn advies aan het kabinet is daarom eenvoudig: breng geld, mensen en planning weer bij elkaar. Dan maak je plannen realistisch, voorkom je teleurstellingen en geef je Nederland weer de uitvoeringskracht die het nodig heeft, door beleid en uitvoering opnieuw met elkaar te verbinden. Dáár ligt volgens mij de sleutel om de grote maatschappelijke opgaven daadwerkelijk waar te maken.”

Gesponsord